在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話。這一講話全面總結(jié)了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，深刻闡述了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，為全黨全國(guó)各族人民指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定改革信心
習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。從國(guó)際看，全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，地緣政治沖突不斷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。逆全球化思潮涌動(dòng)，對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，外部環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性明顯上升。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些深層次矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，科技創(chuàng)新能力還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，民生保障領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng)。
在如此復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，改革是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決問(wèn)題的關(guān)鍵一招。回顧改革開(kāi)放以來(lái)的歷程，每當(dāng)面臨重大困難和挑戰(zhàn)，我們都是通過(guò)深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面深化改革取得歷史性偉大成就，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，才能在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。我們要堅(jiān)定改革信心，保持戰(zhàn)略定力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，以更大決心、更大勇氣、更大力度推進(jìn)改革，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
二、深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的重大意義
（一） 改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力
中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，既沒(méi)有現(xiàn)成的方案可以借鑒，也沒(méi)有固定的模式可以遵循，必須依靠改革破除一切束縛發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，能夠更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，能夠激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。從科技領(lǐng)域看，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全新型舉國(guó)體制，能夠集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。從社會(huì)領(lǐng)域看，深化教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革，能夠更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。總之，只有通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，才能破除制約中國(guó)式現(xiàn)代化的深層次體制機(jī)制障礙，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供源源不斷的動(dòng)力支持。
（二） 改革是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的深入，中國(guó)特色社會(huì)主義制度需要不斷完善和發(fā)展，國(guó)家治理體系和治理能力需要不斷提升。進(jìn)一步全面深化改革，就是要圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。通過(guò)改革，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，為國(guó)家治理提供堅(jiān)實(shí)法治保障；深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，提高行政效率，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力；加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理效能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有不斷推進(jìn)改革，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。
（三） 改革是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分，突出表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高、民生保障存在短板等方面。這些問(wèn)題的根源在于體制機(jī)制障礙，必須通過(guò)深化改革加以解決。構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，能夠縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)均衡發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)文明體制改革，能夠推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)；健全保障和改善民生制度體系，能夠更好滿足人民群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的需求，提高人民生活品質(zhì)。只有以改革為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
（四） 改革是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要舉措
當(dāng)前，我國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益復(fù)雜多樣，既有來(lái)自外部的貿(mào)易摩擦、金融風(fēng)險(xiǎn)、地緣政治沖突等，也有來(lái)自內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)下行壓力、社會(huì)矛盾隱患、安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步全面深化改革，能夠通過(guò)完善體制機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平。比如，深化金融體制改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，能夠有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全穩(wěn)定；推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，能夠提高防范和抵御外部安全威脅的能力，保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，能夠提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。只有通過(guò)改革，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，才能在復(fù)雜多變的環(huán)境中有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三、全面落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署
（一） 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策支持，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化要素市場(chǎng)化配置改革，健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，加快建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)各類要素資源高效配置。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。
（二） 完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善立法體制機(jī)制，提高立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法律法規(guī)體系。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，拓寬人民群眾參與立法渠道，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善司法人員分類管理制度，加強(qiáng)司法保障，提高司法公信力。加強(qiáng)法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（三） 健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制
加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，加大科技投入，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作與互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明體制改革，完善綠色發(fā)展政策體系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
（四） 構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制
健全新型舉國(guó)體制，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，打造一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大基礎(chǔ)研究投入，完善基礎(chǔ)研究支持機(jī)制，提高基礎(chǔ)研究水平。推進(jìn)科技體制改革，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，改革科研項(xiàng)目組織管理方式，賦予科研人員更大自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)科技人才。
（五） 完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，完善外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共建 “一帶一路” 高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，拓展國(guó)際合作新空間。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)外投資合作，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)境外資產(chǎn)安全。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
（六） 健全全過(guò)程人民民主制度體系
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系。加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)，優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)，提高人大代表履職能力，加強(qiáng)人大對(duì) “一府一委兩院” 的監(jiān)督。完善協(xié)商民主體系，豐富協(xié)商形式，拓寬協(xié)商渠道，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。積極發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善基層直接民主制度體系和工作體系，讓人民群眾在基層事務(wù)中更好地參與決策、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)法治保障，確保人民民主權(quán)利依法得到充分行使。推進(jìn)民主制度創(chuàng)新，不斷拓展人民民主的廣度和深度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（七） 深化文化體制機(jī)制改革
堅(jiān)定文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，豐富人民群眾精神文化生活。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，推動(dòng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造，提升中華文化影響力。
（八） 健全保障和改善民生制度體系
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。完善收入分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。健全社會(huì)保障體系，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高社會(huì)保障水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，解決人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（九） 深化生態(tài)文明體制改革
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的懲處力度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間布局。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度，完善資源有償使用制度，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)，完善環(huán)境治理責(zé)任體系，創(chuàng)新環(huán)境治理方式，提高生態(tài)環(huán)境治理效能。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，積極參與全球氣候治理，推動(dòng)構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園。
（十） 推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化
堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事科技文化社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。完善國(guó)家安全體系，加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè)，健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系、國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系等。提高國(guó)家安全能力，加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)國(guó)際安全合作，積極參與全球安全治理，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)
（一） 堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。要深刻領(lǐng)悟 “兩個(gè)確立” 的決定性意義，增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定 “四個(gè)自信”、做到 “兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央令行禁止。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把改革擺在更加突出位置，加強(qiáng)對(duì)改革工作的統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二） 完善黨領(lǐng)導(dǎo)改革的體制機(jī)制
加強(qiáng)黨對(duì)改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)改革的體制機(jī)制。建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，優(yōu)化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善改革協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，形成改革合力。加強(qiáng)改革督察落實(shí)機(jī)制，建立健全改革任務(wù)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)改革進(jìn)展情況的跟蹤問(wèn)效，確保改革舉措落地見(jiàn)效。加強(qiáng)改革宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好改革氛圍，凝聚改革共識(shí)。
（三） 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
推進(jìn)改革，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部推動(dòng)改革的能力和水平。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，選拔任用敢于擔(dān)當(dāng)、善于改革的干部。建立健全干部激勵(lì)機(jī)制，落實(shí) “三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等行為，確保干部廉潔奉公、依法辦事。
（四） 強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在改革中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層黨組織對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織動(dòng)員廣大黨員干部積極投身改革實(shí)踐，發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)基層黨組織的組織力建設(shè)，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)基層黨組織對(duì)群眾的宣傳教育和組織引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾支持改革、參與改革的積極性主動(dòng)性，匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大力量。
習(xí)近平總書(shū)記《在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》，為我們指明了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的方向和路徑。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。在改革過(guò)程中，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。